home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Chip 1996 April / CHIP 1996 aprilis (CD06).zip / CHIP_CD06.ISO / hypertxt.arj / 9411 / PANNX.CD < prev    next >
Text File  |  1994-11-27  |  11KB  |  185 lines
  1.           @VInformatika az önkormányzatoknál@N
  2.           
  3.           @VPillanatfelvétel@N
  4.           
  5.           Bizonyára   minden  felelôs  informatikus  szeretne  a  maga
  6.           területén      megalapozott,     hoszzútávú     megoldásokat
  7.           kialakítani;   a   változó   szoftver-  és  hardverkörnyzet,
  8.           nemkülönben  a gazdasági szabályzók alakulása azonban idôrôl
  9.           idôre  --  az  ilyen  procedúrák  minden ismert nehézségével
  10.           együtt is -- az alkalmazások megújítására ösztönöz .
  11.           
  12.           
  13.           
  14.           
  15.           Az   informatikai   környezet   viszonylag   gyors   avulása
  16.           különösen  érzékeny  probléma  az  olyan  non-profit jellegû
  17.           szervezeteknél,  mint  amilyenek  például az önkormányzatok,
  18.           hiszen  ezek jövedelempótló képessége szükségszerûen elmarad
  19.           a  profitábilis  vállalkozásoké  mögött.  Mûködésük  azonban
  20.           közös  ügyet  szolgál  -- segélyezés, nyilvántartás, a közös
  21.           vagyon  szakszerû  kezelése  --, ezért valamennyiünk érdeke,
  22.           hogy  a  folyó  ügyek  a  lehetô  legprecízebben  és gyorsan
  23.           intézôdjenek.     Természetesen    napjaink    forráshiányos
  24.           viszonyai  között  nem  mellékes  szempont  az  sem, hogy az
  25.           önkormányzati funkciók végsô soron ellátása mennyibe kerül.
  26.           
  27.           A   legtöbb   önkormányzati   feladat   tulajdonképpen   jól
  28.           támogatható   lenne  számítástechnikai  eszközökkel,  szinte
  29.           kiált  ilyen  rendszerek  után,  és  ez  költségtakarékosság
  30.           szempontjából  is  lényeges  volna,  azonban részben anyagi,
  31.           részben   szemléleti  okoknál  fogva  mostanáig  nem  nagyon
  32.           születtek  korszerûnek mondható, a szervezet egész mûködését
  33.           átfogó  informatikai  megoldások.  Része  lehetett  ebben  a
  34.           hazai     számítástechnikai    vállalkozások    viszonylagos
  35.           érdektelenségének   is,   azonban   mostanában   úgy   tûnik
  36.           megmozdult valami.
  37.           
  38.           Az  önkormányzatok  informatikai  támogatásának célkitûzését
  39.           megvalósító    Pannon-X    KFT.    ügyvezetôjével,    @KSzluha@N
  40.           @KMártonnal@N beszélgettünk a terület sajátosságairól.
  41.           
  42.           @VCHIP:@N  Mióta  tevékenykednek  az  önkormányzati  területten,
  43.           és   milyen   kapcsolatot  sikerült  kialakítaniuk  ezzel  a
  44.           szakmával?
  45.           
  46.           @VSzluha:@N     Hozzávetôlegesen     két     éve    foglalkozunk
  47.           önkormányzati   problémák   megoldásával,   szemben   néhány
  48.           kollégával,  akik  akár  több  évtizede  is  ezen  a  piacon
  49.           tevékenykednek.    Azt    követôen,   hogy   elkezdtünk   az
  50.           önkormányzati  rendszerekkel  foglalkozni rögtön igyekeztünk
  51.           felvenni   a   kapcsolatot   hazai  --  a  területen  vezetô
  52.           szaktekintélynek  számító  --  intézményekkel, cégekkel (pl.
  53.           Ållamigazgatási  Fôiskola,  PSZF,  Lónyai és tsa.), és ezzel
  54.           párhuzamosan,  helyzetünkbôl  adódóan igen hamar kapcsolatot
  55.           építettünk  ki  olyan  külföldi  cégekkel, amelyek például a
  56.           stockholmi   és  a  tel-avivi  önkormányzatoknak  készítenek
  57.           rendszereket.  Elmondhatom,  hogy  az  Onyx  Kft.-hez fûzôdô
  58.           szálak   úgymond   rokoninak  mondhatók,  így  információval
  59.           bírunk  az  önkormányzati területen mûködô összes nemzetközi
  60.           és hazai cégrôl.
  61.           
  62.           Mint  független  informatikai  cég,  amely  az önkormányzati
  63.           területen  vállalkozik, természetesen más szempontból látjuk
  64.           a    piac   helyzetét   és   problémáit,   mint   maguk   az
  65.           önkományzatok.  Addig,  amíg ôk a külföldi tapasztalatokat a
  66.           társönkormányzatoktól  szerzik,  addig mi elsôsorban azoktól
  67.           a  nyugat-európai  fejlesztô vállalkozásoktól, akik évek óta
  68.           oldanak meg problémákat ezen a területen.
  69.           
  70.           @VCHIP:@N    A    külföldi    cégekkel   történô   együttmûködés
  71.           fényében hogyan látja a hazai önkormányzatok mûködését?
  72.           
  73.           @VSzluha:@N     Egyetértve    a    külföldi    kollégákkal    az
  74.           önkormányzati  költségvetés  két logikai területre bontható:
  75.           egyik  terület  a  közintézmények, közüzemek üzemeltetésével
  76.           kapcsolatos  kiadások  (bér, mûködési költségek stb.), míg a
  77.           másik   a   fejlesztési   költségek.   Az   arányok  sokszor
  78.           megdöbbentôek,  például  egy közel 80000 lélekszámú városban
  79.           3500  millió a mûködési és 200 millió a fejlesztési költség.
  80.           Tekintve,  hogy  az  intézmények  költségvetése egyébként is
  81.           feszített,   a   fejlesztési  költséget  kezdi  a  közgyûlés
  82.           csinosítani.  Errôl  sokszor Parkinson törvénye jut eszembe,
  83.           ahol  az  atomerômû  felépítését  egy perc alatt jóváhagyják
  84.           (ki  látja  azt  át?),  és  a  bicikli-tároló  létesítésérôl
  85.           órákig vitatkoznak.
  86.           
  87.           Természetesen  az  informatikai keret is a ""bicikli-tároló"
  88.           költségkeretébe  esik.  Ha innen nézzük a problémát, logikus
  89.           lenne  egy  olyan  informatikai  rendszer alkalmazása, amely
  90.           jelen  esetben  a három és félmilliárdos kiadásokat segítené
  91.           csökkenteni.  Ismereteink  szerint  még  senki  nem  mondta,
  92.           hogy  bevezetett  egy  olyan  rendszert,  amely a közüzemek,
  93.           közintézmények    mûködési    költségeinek   öt   százalékos
  94.           csökkentése    mellett   változatlan   intézményi   mûködési
  95.           hatékonyságot  ért  el. Ez persze többek között informatikai
  96.           know-how  kérdése  is.  Gondoljuk  csak  el, hogy a három és
  97.           félmilliárdból   ha   sikerül  öt  százalákot  megtakarítani
  98.           (persze  nem a pedagógusok bérébôl), az százhetvenöt milliót
  99.           jelent.  Mi  változatlanul hiszünk abban, hogy csak akad egy
  100.           olyan  önkormányzat,  amelyik  egyszer  hozzá  mer nyúlni az
  101.           ""atomerômû"    költségvetéséhez...,   és   akkor   mi   ott
  102.           szeretnénk lenni a svéd kollégákkal együtt.
  103.           
  104.           Visszatérve  az  eredeti  kérdésre, azt tapasztaltuk, hogy a
  105.           külföldi  cégek  elsôsorban  az önkormányzat hatékonyságának
  106.           növelésében  érdekeltek,  ehhez  szállítanak  know-how-t  és
  107.           csak   másodsorban   koncentrálnak  azokra  a  rendszerekre,
  108.           amelyek  a  magyar önkormányzatoknál népszerûek. Nyilván meg
  109.           kell  említenünk,  hogy  ezen külföldi önkormányzatok anyagi
  110.           lehetôségei  sokkal  nagyobbak  a  hazaiaknál. Åtlagosan egy
  111.           külföldi   városháza   hat-hét   százalékot  költ  a  teljes
  112.           költségvetésbôl  informatikára. Ez a magyar példavárosunkban
  113.           kétszázhatvan  millió  forint lenne, ezzel szemben a tavalyi
  114.           év   négymillió   (!!!)   forintot  engedélyezett  ennél  az
  115.           önkormányzatnál.  Persze  ha  a  kétszázhatvan  millió lenne
  116.           megszavazva,  vajon  növekedne-e  az  önkormányzat  mûködési
  117.           hatékonysága?
  118.           
  119.           @VCHIP:@N     Informatikai    szempontból    az    önkormányzati
  120.           területen milyen feltételeket talál ma egy vállalkozó?
  121.           
  122.           @VSzluha:@N     Mint     köztudott,     nincs    két    egyforma
  123.           önkormányzat,    s    ennek    megfelelôen    vannak   olyan
  124.           önkormányzatok,  ahol  286-os  gépeken  kell  a  feladatokat
  125.           megoldani,  míg  máshol  komoly,  például  Sun,  IBM RS/6000
  126.           gépek  vannak. Az átfogó informatikai megoldások bevezetését
  127.           a  3600  önkormányzatból  jó  ha öt megengedheti magának, de
  128.           persze  a  többieknek  is  meg  kell  oldaniuk problémáikat.
  129.           Ennek   megfelelôen   aki   egységesen   kíván  fellépni  az
  130.           önkormányzatoknál,  s  nem csak arra a néhány PHARE tenderre
  131.           számít,  fontos,  hogy olyan technológiát képviseljen, amely
  132.           lehetôvé  teszi  ennek  a  szakmai- és eszközsokrétûségnek a
  133.           figyelembevételét,   s   persze   nem   zárja  ki  magát  az
  134.           integrált,  nagyobb  projectekbôl  sem.  Ilyen  technológiák
  135.           kizárólag   azok   a   gép-   és  adatbáziskezelô  független
  136.           fejlesztô/futtató  környezetek,  amelyek  biztosítják,  hogy
  137.           egy    vagyonkataszter    rendszer   elérhetô   legyen   egy
  138.           kistelepülés  számára  is,  máshol pedig egy térinformatikai
  139.           rendszerhez  integráltan  szolgáltassa  az  adatokat például
  140.           Oracle   formátumban.   Kiemelten   fontos   szempontok   az
  141.           önkormányzati   területen,   hogy   a   technológia  könnyen
  142.           megtanulható    legyen,   s   természetesen   a   rendszerek
  143.           módosíthatóságát is támogassa.
  144.           
  145.           Ma  már  elérhetôk ilyen eszközök. Mi a Magic-et használjuk,
  146.           amelynek    elterjedtsége    az    országban   vetekszik   a
  147.           Clipperével,  s  addig  amíg  a  HVG álláshirdetésében három
  148.           programozói      állásból     kettônél     Magic-ismereteket
  149.           feltételeznek,   nem   kell   félnünk,   hogy   nem   tudunk
  150.           Magic-fejlesztôket lehívni a piacról .
  151.           
  152.           @VCHIP:@N   Mi   lehetne   a   minden  önkormányzatnál  egységes
  153.           informatikai  rendszer  igénye  és a lehetôségek sokfélesége
  154.           közötti ellentmondás feloldása?
  155.           
  156.           @VSzluha:@N   Åltalánosan   nincs   lehetôség   --  anyagi  okok
  157.           miatt  --,  hogy  a  szakmailag  leginkább  megfelelô  módon
  158.           (átvilágítás,       megvalósíthatóság,      rendszerterv...)
  159.           kerüljenek   a   problémák  megoldásra.  Részproblémákra  is
  160.           választ  kell  adni  ott,  ahol  csak  arra  van pénz. Ennek
  161.           megfelelôen  arra  törekszünk,  hogy  egy olyan -- egyébként
  162.           elemenként   is  bevezethetô  --  moduláris  alkalmazáshálót
  163.           hozzunk  létre,  melynek  moduljai  egymással  beszélnek,  s
  164.           adott  esetben -- ahol értelme van -- még integráltak is. Ma
  165.           már  ez  a  háló  12  elembôl  áll, mint például az iktatás,
  166.           szociális   rendszer,   ingatlan   kataszter,   befektetések
  167.           kezelése,   pénztár   stb.   Jelenleg  két  városban  folyik
  168.           ezeknek  a  rendszereknek az üzemi tesztje, s annak a néhány
  169.           modulnak az integrációja, amelyek még nem beszélnek össze.
  170.           
  171.           Sokféle  korláttal  is  meg  kell  küzdeni,  ilyen például a
  172.           Népességnyilvántartó  modul,  amelynek értelemszerûen minden
  173.           olyan  rendszerrel kapcsolatban kellene állnia a törvényadta
  174.           lehetôségen  belül,  amely lakossági funkciókkal foglalkozik
  175.           (elég,  ha  csak a szociális rendszert említem). Tekintettel
  176.           azonban  arra,  hogy  a Népességnyilvántartó program mint az
  177.           állam   által   biztosított  törzsszoftver  az  önkormányzat
  178.           számára  egy  ""black  box", így ez nem lehetséges. A magunk
  179.           részérôl  mi  is  elkészítettünk  egy  hasonló programot, és
  180.           nagyon   szeretnénk,   ha   a   BM  minôsítené.  îgy  azt  a
  181.           Népességnyilvántartó  program helyett használhatnánk, s ahol
  182.           lehet, immár összekapcsolva más alkalmazásokkal.
  183.           
  184.           @KCHIP@N
  185.